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    從審計“諾敏”案引發的思考

    時間:2020-04-20 10:33:34 來源:中國農商行網 作者:侯馬農商行 敖之煥
          看過《雍正王朝》的都知道,有這么一段,雍正初期,官府虧空朝廷銀兩造成國庫虧空,為快速解決這一癥結,雍正特派官員任職地方,專門解決此事。唯獨諾敏在短時間內將山西虧欠朝廷的巨額銀兩補齊。讓雍正大吃一驚,賞下“天下第一巡撫”,樹為“時代榜樣”。雍正對大額虧空短期繳齊,有所懷疑,派出田文鏡徹查此事,最終以諾敏挪借商款弄虛作假告破,諾敏被送上斷頭臺。筆者作為山西農信一名審計工作者,對該案略有啟發,結合本案就如何促進審計工作談談自己的想法:
          一是雍正具有風險導向意識。該案中,雍正雖封賞諾敏為“天下第一巡撫”,但并未收回虧空而沾沾自喜,放松警惕,而是樹立風險意識、問題意識和憂患意識,下定決心徹查此案。結合當前山西農信經營一片欣欣向榮,資產不斷擴大,數據日新月異,同樣需要居安思危,從事的審計工作更肩負著保駕護航作用,不能被完美的面相和驕人的數據迷惑,在審計工作中我們同樣需要緊盯業績、輿論、國家產業、國家政策等風向標,以群眾關心問題為導向,緊抓易事難度、易發、高發等關鍵環節,尋找突破口,找對結癥,一舉突破。
          二是鄔思道注重審計過程中每個細節。田文鏡監查藩庫,三佰萬庫銀賬實相符,發現不了端疑,其幕僚鄔思道了解審查庫銀過程,我們分析其對話,鄔道:“藩庫清點庫銀,是否均為桑皮紙包著?”田曰“保證都打開查看了”;鄔再問:“庫銀是京錠還是臺州錠?”“30萬臺州錠,其余均為雜銀”;鄔又道“倘若300萬庫銀都是各道州府縣繳還的官銀,應該一律是五十兩一錠的京錠或者是臺州錠,為什么是雜銀”?經過鄔思道一點,田文鏡意識到銀子的來源存在可疑,當即封了藩庫。結論,諾敏以巡撫衙門的“信譽度”,向晉商借錢270多萬兩充實國庫,做實了“賬實相符,賬款相符”,彌補了山西十多年欠下的300多萬兩。
          鄔思道前后思慮精細縝密,點破了存在問題的關鍵。而破解的“切入口”為現場監盤、判別所有權、封存藩庫。以上案例說明,開展審計頭腦要清,方法要對,用心要細,抓住細節才能看清本質,否則失之毫厘,差以千里。古人云“處處留心皆學問”,審計工作卻是“處處留心皆問題”,我們應該跳出審計看審計,國家審計署通過“審山審水審空氣”論證了長江重要堤防隱蔽(水下)工程案、通過電表流量辯證煤礦產煤漏稅案、通過香煙包裝盒使用量論證煙草生產銷售漏稅案等精典案例,進一步說明開展審計工作,首先要解決認識問題,只有解決認識問題,才能夠轉變作為,做事才會盡心盡力;其次要解決的是細節問題,只有注重細小的環節和情節,才能尋到線索,發現端疑,所以審計工作切忌因細小而不為、因細小而不屑,因細小而不顧,搞“大手筆”追求“大氣魄”,也只能事與愿違,望洋心嘆;最后要解決的是細致問題,審前要周密部署,抽取審計人員要與審計事項、審計專長掛鉤,讓專業的人干專業的事,同時也要發揮群策群力,集體研討,共同破解癥結難題。
          三是案件背后的名利誘惑。此案的“貓膩”在于“官商相助”,200多年前諾敏就懂得“資源比較優勢”,通過官府有難,商賈拔刀相助,才有了挪借而來的“賬實相符”,諾敏并不貪財,但他圖名,本案諾敏本不致死,但統治需要殺一儆百,需要威懾。以古鑒今,人性復雜、物欲橫流,在金融系統,也不乏存在內外勾結,追逐名利者,回顧齊魯銀行票據案、柳州銀行騙貸案、廣發銀行擔保案、浦發銀行放貸案,動輒百億,作為審計者,同樣需要把好名利關,在開展審計監督時,必將觸及不法者和違規者的利益,也將面臨來自不同的威脅、誘惑。諾敏案教會我們,要保護自已,高調做事、低調做人,牢固樹立思想防線,守住道德底線,拒絕一切外來誘惑,才能善得其身。
     
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