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              當好新時代農村金融主力軍

              時間:2019-10-09 08:49:19 來源: 作者:

              實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手,農信社扎根農村、服務“三農”,作為農村金融的主力軍,在助力實施鄉村振興戰略中必然大有作為。近年來,河南省商丘市農信社系統深入貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于實施鄉村振興戰略決策部署,扛起服務“三農”、支持鄉村振興的政治責任,拿出“真金白銀”全面做好鄉村振興金融服務工作,努力當好新時代農村金融主力軍。

               

              金融服務鄉村振興戰略的主要做法

               

              (一)明確支持重點,加大信貸投放。一是以“整村授信”工作為抓手,大力推廣“金燕福農貸”特色小額信貸產品,著力加大貸款投放總量,不斷鞏固和擴大農村主陣地。截至2019年6月末,全市農信社“整村授信”工作推進行政村2886個,推進自然村8012個; “金燕福農貸”累計授信12.14萬多戶、金額82.62億元;涉農貸款凈增33.7億元、余額達到413.25億元,占比達到83.39%。

               

              二是結合《河南省民營和小微企業金融服務“百千萬”三年行動計劃方案》及《關于發布商丘市民營和小微企業金融服務“百千萬”三年行動計劃名錄庫企業名單的通知》確定的重點支持企業名錄庫,積極對接名錄庫企業,持續推進民營和小微企業“增戶擴面”工作,并圍繞入庫企業實際,定制金融服務方案,有效滿足企業個性化融資需求。在商丘市“百千萬”三年行動計劃名錄庫內的742家企業,農信社作為主辦行的企業有284家,占比38.27%。截至2019年6月末,已對接主辦行企業238家,提供信貸支持156家、貸款金額10.31億元。

               

              (二)優化貸款投向,提升精準服務。一是加強與地方各級黨委政府部門溝通,對接鄉村安全飲水、清潔能源、污水垃圾處理、電信網絡、農村電網等基礎設施建設項目,大力支持農村基礎設施建設提檔升級,助推城鄉一體化發展。截至6月末,全市農信社已累計投放農村基礎設施貸款3000萬元。二是突出地域特色,把支持新型農業經營主體發展與構建現代特色產業體系、生產體系、經營體系相結合,助推柘城縣辣椒產業發展先導區創建,推進寧陵酥梨、民權葡萄、夏邑食用菌、虞城蘋果、睢陽區土豆、虞城奶業、寧陵縣生豬、永城市面粉、睢縣制鞋產業等特色產業為基礎的一二三產業融合發展先導區建設。截至6月末,全市農信社已累計投放特色農業產業貸款7.42億元、余額達到19.67億元。三是大力支持加快發展鄉村旅游、休閑農業、 “互聯網+現代農業”和農村電商,助推農村產業結構優化調整,拓寬農民增收渠道。四是積極對接鄉村中小學校,大力推廣“薪動貸”“園丁貸”等針對教師群體的特色信貸產品,向廣大農村教師提供免擔保、免抵押、低利率的小額信貸產品,為其生產、生活提供資金支持。五是積極對接當地實施鄉村就業創業促進行動,對鄉村特色行業企業和其他經濟組織發展給予有效支持,幫助其增加更多就業崗位,吸納更多農村勞動力離土不離鄉轉移就業。截至6月末,全市農信社已累計投放鄉村旅游和休閑農業貸款1010萬元、余額達到2700萬元;累計投放“互聯網+現代農業”貸款9600萬元、余額達到1.61億元;累計投放農村教育事業貸款3500萬元、余額達到5340萬元。

               

              (三)統籌協調推進,發展普惠金融。一是以提升農村地區、貧困地區金融服務便利度、可得性、契合度為目標,以推廣“盧氏模式”三級金融扶貧服務模式為契機,持續深入推進金融服務進村入社區、陽光信貸、富民惠農創新“三大工程”建設向縱深發展,大力推廣普惠金融發展,不斷完善農村金融服務體系。二是通過手機銀行、網上銀行、掃碼支付等新型結算方式,升級農村“互聯網+金融”服務能力,實現支農金融服務方式的轉型升級,為廣大農戶提供便捷的支付結算渠道。截至6月末,全市農信社“金燕卡”存量 524.65 萬張,較年初新增25.64萬張,增幅5.14%;自助設備累計運行597臺,特約商戶累計拓展3420戶,布放POS機具5062臺;網上銀行個人客戶開戶30.79萬戶,企業客戶開戶6943戶;“金燕自助通”累計運行6316臺,銀行卡惠農支付服務點累計拓展688戶。

               

              (四)做好金融精準扶貧,助力脫貧攻堅。一是認真做好扶貧貸款精準投放工作,堅持以戶貸戶用為基本方向,以“戶借戶還”為基本原則,大力投放扶貧小額貸款,持續加大對信用良好、有貸款意愿、有創業項目和一定還款來源的貧困戶信貸支持力度,做到應貸盡貸,真正激活金融扶貧的造血功能,助力貧困戶脫貧奔小康。二是加強與當地政府、保險、擔保等部門的溝通合作,堅持貧困戶自愿和貧困戶參與兩項基本原則,充分發揮產業發展對貧困戶的帶動作用,積極做好金融服務、信用評價、風險防控、產業支撐四個體系建設;大力推廣“政銀保(擔)四位一體” “政銀保(擔)六位一體”產業精準扶貧模式,持續做好產業扶貧貸款投放工作,打好打贏精準脫貧攻堅戰。截至6月末,全市農信社各類金融精準扶貧貸款存量18994筆、余額達到24.46億元,其中,建檔立卡貧困戶貸款18606筆、余額達到11.95億元,扶貧小額信貸余額占商丘市銀行業金融機構總余額的71.49%,居全市第1位;產業扶貧貸款余額達到12.51億元,帶動貧困人口65248人次,產業扶貧貸款余額占商丘市銀行業金融機構總余額的25.22%。

               

              目前工作中存在的問題

               

              (一)金融生態環境差。由于農村信用體系建設滯后,農戶信用檔案信息不完善,信息不對稱,加之部分貸戶還款意識較差,信譽度低,致使惡意逃廢債務現象時常發生,農村金融生態環境建設有待加強。

               

              (二)風險補償機制不健全。農業生產周期長、受自然災害、自然條件等不可抗力因素影響較大,不確定性較其他行業產業突出。涉農貸款風險大、成本高、盈利低,政府政策扶持和風險規避機制相對滯后,未能在風險補貼、融資擔保、農業保險等方面為農村信貸服務提供全面有效支持。

               

              (三)信貸風險資產保全難。部分涉農民營小微企業經營及財務不規范、信息失真、信用水平低、抗風險能力弱,導致其融資難,容易形成不良貸款。其保全資產手段單一,通過法律起訴判決執行周期較長,化解較為困難。

               

              下一步的工作部署

               

              (一)加強資金保障。 一是積極組織資金。牢固樹立存款立社理念,充分發揮貼近農村、貼近農戶的人緣地緣優勢,不斷增強存款營銷能力,進一步提升存款市場份額,確保穩中有升。二是積極向相關部門匯報溝通,爭取給予農信社更多政策傾斜,幫助其增強資金實力。三是積極爭取支農再貸款、支小再貸款、扶貧再貸款等政策資金,拓寬資金來源渠道,為鄉村振興金融服務工作提供充足資金保障。

               

              (二)加強人員保障。一是加強客戶經理隊伍建設,逐步實現客戶經理年輕化、知識化、專業化,能夠適應業務發展的新要求。二是建立客戶經理等級管理制度,進一步完善客戶經理崗位的準入和退出機制,確?蛻艚浝黻犖榈恼w素質逐步提高。三是完善信貸人員晉升、薪酬、盡職免責等辦法,真正體現正向激勵的導向。

               

              (三)加強服務保障。一是優化網點布局,推進基層網點服務能力建設,提高農村地區網點服務水平。二是建設多元化的農村金融服務渠道,打通金融服務“最后一公里”,實現“鄉鄉有機構、村村有機具、家家有賬戶、人人有服務”。三是加強第三方支付渠道建設,為農民客戶提供更多更好的支付體驗;積極開展金融知識進鄉村、進集市、進學校等宣講活動,提高偏遠地區群眾金融知識獲得性便利性。四是主動對接各級政府誠信建設工作,增強農戶珍惜信用意識,打造誠實守信的農村信用文化,營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍。

               

              (四)加強風控保障。在鄉村振興金融服務工作中,嚴格防控金融風險,健全風險緩釋機制,嚴守風險管控底線,確保實現各項業務速度、質量、效益的有機統一;結合外部環境變化和自身情況,細化覆蓋鄉村振興有關業務開展的各個環節、各個層面的風險防控措施,全面提升風險識別的前瞻性,將各類風險消滅在萌芽狀態。

               

              (作者系河南省農信聯社商丘市辦公室黨組書記、主任)

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