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              淺談抓好農商銀行黨風廉政建設的對策和建議

              時間:2021-08-31 14:17:29 來源:農商行網 作者:謝璐憶 張征 陳燕旭

                習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上發表重要講話,對新時代繼續推進全面從嚴治黨提出一系列重要要求,特別強調要深化金融領域反腐敗工作。銀行業是一個資金高度密集且腐敗風險較大的行業,農商銀行作為地方金融、農村金融和普惠金融的主力軍銀行,隨著規模擴大和經營管理體制改革的不斷突破,黨員干部廉潔自律意識不斷增強,行業風氣持續優化,但反腐倡廉工作面臨如對員工八小時內外的行為管理有待加強;信貸領域、財務費用、招投標管理、消費者權益保護違規現象還時有發生;形式主義、官僚主義還不同形式的存在等新情況、新問題,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,任務還很艱巨。抓好黨風廉政建設對轉變行業風氣、促進業務發展、提升隊伍素質,實現可持續發展具有重要和深遠的意義。

                一、持續壓實管黨治黨責任,著力提升從嚴治黨實效

                農商銀行黨委切實擔負起全面從嚴治黨主體責任,要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是瀆職”的理念,黨風廉政建設和反腐敗工作由黨委書記負總責、履行第一責任人職責,其他班子成員落實“一崗雙責”,做到管人、管事、管作風“三個結合”,把黨風廉政建設要求融入到分管業務中,抓好分管領域、分管部門的黨風廉政建設和分管部屬日常監督工作,確保履責問責有據可依。 建立健全責任落實體系。做實“定期過問”詢責,通過召開專題會議,聽取黨風廉政建設主體責任人履職情況匯報,對責任落實不到位的情況,及時督促守責盡責;做實“年度考核”述責,圍繞執行政治紀律和政治規矩、履行管黨治黨責任以及廉潔從業情況做好黨風廉政建設述責述廉工作書面匯報,同時將述責述廉情況作為轄內干部考核評價、選拔任用的重要依據,納入個人年度考核內容。 (二)著力強化紀委監督職責。紀委要認真落實黨章規定的“三大主要任務”和“六項經常性工作”,充分發揮好黨內監督專責職能作用,在同級黨委和上級紀委領導下,挺直腰桿、瞪大眼睛,敢于監督、秉公執紀,堅持“監督再監督”定位,督促轄內黨組織和黨員領導干部嚴肅、認真、具體地履行職責,切實以監督責任撬動主體責任。

                二、強化政治監督,增強“兩個維護”政治自覺

                黨委書記要帶領全行干部員工深入學習領悟習近平新時代中國特色社會主義思想,不斷鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,提高全員政治站位,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,旗幟鮮明地堅持和加強黨的全面領導,對中省市黨委和省聯社黨委重大決策部署深入學習領會,不折不扣落實落細,重點糾正貫徹中央及上級黨委重大決策部署表態多、調門高、行動少、落實差等形式主義突出問題,確保黨的路線方針政策在行內改革發展中落地生根。 突出抓好政治監督。進一步加強對黨章黨規黨紀和法律法規執行情況的監督檢查,堅持重大工作開展到哪里、政治監督就跟進到哪里;嚴明政治紀律和政治規矩,堅決治理“七個有之”,堅決查處搞兩面派、做“兩面人”,對黨不忠誠、不老實行為,堅決反對“袍哥”文化、碼頭文化、圈子文化。 (二)重點抓好行業監督。堅持黨管金融重大政治原則,堅決糾正金融“特殊論”“例外論”,旗幟鮮明整治行業腐敗,認真落實習近平總書記“管住人,看住錢,扎牢制度防火墻”的重要指示,認真貫徹省聯社黨委關于構建風清氣正健康向上環境的要求,進一步嚴肅黨內政治生活、規范用權履職、正常工作交往,發展積極健康的黨內政治文化,弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,培育健康政治土壤。

                (三)做深做細日常監督。黨委要加大對黨支部書記的監督,全面了解其思想、工作、生活情況,傾聽干部群眾反映,聽取黨支部成員意見;解決好支委之間不愿、不敢、不會監督的問題,相互多提醒、多幫助,發現苗頭性問題及時咬耳扯袖、批評提醒;從嚴落實黨委書記對班子成員大膽教育管理和日常監督,同時班子成員緊盯分管條線重點崗位、敏感崗位人員,抓早抓小、防患未然,重點監督在政治立場、黨的建設、全面從嚴治黨治行、公道正派選人用人、信貸管理和廉潔自律等方面情況。

                (四)抓牢抓實重點監督。紀委要重點關注信貸領域、財務費用列支、招投標管理、消費者權益保護的監督管理,特別是監督信貸領域享受疫情特殊金融政策上的道德風險發生,確?蛻艉娃r商行的利益不受損害。

                三、持續正風肅紀,營造風清氣正良好政治生態

                農商銀行黨委、紀委要持之以恒落實中央八項規定精神,堅持抓細節、抓具體,嚴肅查處鋪張浪費、奢侈攀比、超規格接待、違規購買高檔煙酒、違規收送高檔禮品、公車私用、私車公養、“賭博斂財”、酗酒滋事等問題,嚴防“四風問題”隱形變異,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大。

                (一)從嚴處理頂風違紀問題。對行內十九大后不收斂不收手行為,對十九大后違反中央八項規定精神、受到處分的黨員干部,一律點名道姓通報曝光。對以貸謀私、以權謀私、違規經商辦企業、違規采購、賭博斂財等“靠金融吃金融、干農信吃農信”問題,發現一起、查處一起,絕不姑息、絕不手軟,形成強有力震懾。

                (二)強力整治形式主義、官僚主義。重點整治機關工作作風,防止“機關病”抬頭,整治部門之間推諉扯皮、責任甩鍋、不擔當慢作為問題,厘清職責邊界,加強溝通協調,規范請示報告,提高工作質效;整治總行官僚作風,加強調查研究,多聽基層意見,多為基層排憂解難,切實增強服務意識;整治文山會海、過度留痕等形式主義問題”,嚴格落實“少開會、開短會、開管用的會”要求,讓支行騰出更多精力抓經營謀發展。

                (三)重點整治損害客戶利益的突出問題。深化金融扶貧領域腐敗和作風問題專項整治,對貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、吃拿卡要等行為嚴懲不貸;加強行風建設,堅決杜絕“門難進、臉難看、事難辦”、生冷硬推,金融服務不擔當不作為不盡責等行為;持續深化“陽光信貸”,有效提升辦事效率和服務質量。

                (四)全面開展干部員工異常行為排查。明確行內各機構主要負責人對所屬員工“八小時”內外的排查、監督、報告第一責任,建立完善員工管理、教育和監督機制,加大對員工“八小時”內外的思想、工作、生活、作風情況的監測,采取內部測評、員工座談、客戶走訪等方式開展清查,結合公安、法院、人行、銀監等外部渠道加強核實,對發現苗頭性問題及時進行教育引導,嚴重問題依規依紀嚴肅懲處。

                (五)從嚴監督執紀問責。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,準確妥善運用“四種形態”。主要采取“三個一批”對系統不良風氣、突出問題和違規違紀違法問題開展集中整治。即:對違規違紀情節較輕、認錯態度好、沒有謀取私利,未造成嚴重損失和不良影響的,通過談話提醒、批評教育、責令檢查、通報批評等方式教育轉化;對經核查確有違規違紀事實,造成嚴重后果和不良影響的,依規依紀處分問責、組織調整,嚴肅處理;對經核查發現嚴重違反黨的紀律,涉嫌違法犯罪的,堅決移交紀委監委、移送司法機關。提倡違規違紀違法人員主動交代問題、承認錯誤,爭取從寬處理。

                (六)加大追責問責力度。嚴格落實“一案雙查”要求,既查處違規違紀問題,追究當事人責任,又追究相關領導責任、管理責任和監督責任,切實增強問責的嚴肅性和公信力。

                (七)嚴肅查處誣告陷害行為。加強對為泄私憤、打擊報復等惡意舉報的甄別力度,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,為擔當者擔當,幫助干部放下包袱、輕裝上陣,營造全員干事創業的良好氛圍。

                四、提高紀檢隊伍履職能力,勇于善于擔當作為

                農商銀行紀檢隊伍要把對黨忠誠作為首要政治原則和政治要求,以更高的標準自覺加強政治建設、強化政治擔當,始終在政治立場、方向、原則、道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。紀檢干部要大膽履職,敢于為黨和人民利益、為農信利益唱“黑臉”,當“包公”,堅決同違紀違法行為作斗爭,決不能消極懈怠、回避矛盾,當“老好人”。 加強紀檢干部學習培訓,增強履職能力。要建立常態化培訓機制,通過集中培訓、跟班學習、實戰輪訓、“以老帶新”“以上帶下”等方式,提升紀檢人員查案、辦案、監督、指導能力,培訓對象包括紀委書記、紀委委員、紀檢監察崗、支部紀檢委員等;要整合紀檢隊伍力量,紀委書記、紀委委員為骨干,支部紀檢委員為成員,統籌參與信訪核查和案件辦理,提升實戰能力;要進一步推動紀檢干部隊伍梯隊建設,有重點、有計劃地發現和培養一批優秀年輕干部,建立完善紀檢監察干部人才庫。 (二)加強紀檢干部教育管理,促進擔當作為。紀委要帶頭加強作風和紀律建設,紀檢干部特別是紀委書記要起好表率作用,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,帶頭嚴守黨的各項紀律,始終保持謙抑品格,廉潔自律,一身正氣,帶頭傳遞正能量。嚴格按照法定權限、規則、程序辦事,嚴格執行監督執紀工作規則和監督執法工作規定,公正文明監督執紀,堅決杜絕不作為、亂作為行為,對失職失責的嚴肅問責,堅決防止“燈下黑”。

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