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              農信機構開通【綠色通道】優化貸款流程 打好金融助學【組合拳】

              時間:2019-10-08 16:47:53 來源: 作者:

              又是一年金融助學貸款時。

               

              據悉,各省級聯社指導當地農信機構發揮點多面廣、貼近群眾的獨特優勢,早安排、早落實、下放審批權限,讓貧困學生在戶籍所在地范圍內,自主選擇任一網點辦貸,真正讓學生能夠“就近貸、省心貸”。

               

              近年來,在支持貧困學子邁入高校大門的行動中,各地農信機構不計報酬、不計成本,將生源地助學貸款這項善舉開展得卓有成效。據統計,目前,全國農信機構共為超過百萬名貧困學子辦理了助學貸款,金額達120余億元。

               

              記者在基層采訪中了解到,各地農信社力爭做到信貸流程“最優”。安徽省農信聯社開辟了助學貸款在線服務系統,將辦貸的流程從線下調整到了線上,大大優化了信貸流程。對首次辦理貸款的學生,可以到農信機構把一個學習階段需要面談面簽的貸款手續一次性辦理完畢,以后每學年的續貸全部通過線上自助辦理,最大限度地減少了學生往返跑路的成本和負擔。對續貸的學生,通過補簽合同或協議的方式,即可同樣享受便捷的服務。另外,原信息變更、畢業確認、提前還款等線下流程,也調整為線上辦理,學生可以隨時登陸系統查詢各項業務的辦理進度和結果。

               

              江西全省農商銀行充分利用電視、微信、報紙等媒體開展宣傳,利用網點顯示屏、宣傳折頁等方式重點宣傳助學貸款,使廣大學子充分了解生源地助學貸款的相關政策和辦理流程。同時,增加人員配置,確保辦理實效;設置專門的特色貸款中心負責辦理,調配人員,增設信貸窗口,全員采用“白加黑、五加二”的工作方式,白天審核信貸資料,為學生辦結貸款,晚上則加班加點,整理信貸檔案,員工主動放棄休假,全身心投入助學貸款工作中去。

               

              浙江農信機構積極響應政府助學貸款政策,結合大學生普惠簽約,出臺“陽光·助學貸”實施辦法,簡化貸款流程,開辟“綠色通道”,給有需要的學生筑就陽光夢想。各地基層網點負責人、客戶經理積極與鄉鎮政府、村“兩委”對接,與村聯絡員等組成“網格化服務小組”,通過“定點服務+走村訪戶”的宣傳方式,主動向大學生們送去金融政策,深度服務家庭困難的學生,讓客戶貸得放心,用得安心。

               

              此外,各地農信機構力爭達到辦貸手續“最簡”。省級聯社發揮“大平臺”作用,積極與省政府相關部門聯系,從實際出發,全面取消了生源地證明、提前還款申請書、畢業還款確認書、就學信息變更單等紙質手續,不僅有效控制了業務風險,還方便了學生、老師、客戶經理。除建檔立卡貧困戶家庭不再提供家庭經濟困難證明外,其他學生也可以由原高中、戶籍所在地村委會或鄉鎮民政部門任意一方開具證明,最大限度地做到了應貸盡貸。

               

              不過,記者在調查中還發現,目前,從農信機構開辦生源地助學貸款的效果來看還有不盡人意之處,存在的一些問題限制了助學貸款業務的開展。

               

              “我國的征信制度目前還不完善,使得信用風險較大。目前,大部分高校學生征信系統還沒建立,還沒有建立一個完善的評估學生信用的系統,這就容易給辦理助學貸款的農信機構造成損失,制約了生源地助學貸款的發展。”一位農商銀行負責人說。

               

              “國家缺少與生源地助學貸款相配備的優惠政策也限制了該項業務的開展。需要生源地助學貸款完成學業的大學生,一般是家庭非常貧困的學生。隨著大學的擴招,大學生今后的就業壓力會越來越大,發放生源地助學貸款的風險也越來越大。因此,農信社發放生源地助學貸款變得更加謹慎,防范風險意識強烈。另外,由于生源地助學貸款發放金額小、涉及人員廣、經營成本較高,而農信社在開展此項業務時沒有享受與之相匹配的優惠政策,只能實行商業化運作,從而導致學生貸款期限短。”有位省聯社人員告訴記者。

               

              還有人員反映,農信社辦理生源地助學貸款時“國民待遇”缺失。有位省聯社人員稱,自1999年開辦國家助學貸款以來,央行對這一業務下發了許多文件,各經辦銀行也出臺相關配套措施,推進國家助學貸款發展。而對于國家助學貸款的快速發展,農信社生源地助學貸款業務卻相對緩慢,原因之一是國家對生源地助學貸款的政策支持不如國家助學貸款。作為發放生源地助學貸款的主要金融機構,農信社在開辦此項業務時并沒有享受到和國家助學貸款一樣的“國民待遇”。具體表現為風險補償機制缺失。國家助學貸款由財政和高校各拿出50%成立風險補償基金,而農信社全部是風險自擔。

               

              有關人士建議,地方政府應將生源地助學貸款納入國家助學貸款管理范圍,參照國家助學貸款的優惠政策給予扶持。當前,農信社普遍存在資金緊缺的問題,這在一定程度上限制其發放助學貸款的額度和貸款期限。因此,建議國家借農信社改革之機,進一步加大對農信社的再貸款力度,著力解決農信社的資金短缺問題。同時,把解決困難學生學費不足與幫助貧困家庭增加收入相結合,使助學貸款成為農信社信貸支農的一種形式。

               

              中國人民大學教授孔祥智表示,當前須探索助學貸款保險機制。在助學貸款發放中實行農信社和貸款學生家庭共同參加保險的辦法,對助學貸款實行保險,在助學貸款出現風險時,由保險公司與農信社共同分擔風險。同時,探索農村信用擔保機制,可以采用房產抵押或由第三方保證等擔保方式。還可嘗試由政府出面組建助學貸款擔保公司,為助學貸款提供擔保。此外,依托個人征信系統建立貸款學生及其家長的個人信用檔案。要積極創造條件將生源地助學貸款加入全國聯網的個人信用資信登記系統,進行跟蹤服務與監控,對惡意拖欠貸款的學生或家長給予曝光、列入“黑名單”,不斷改善助學貸款業務的信用環境。

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